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Bruxelas — Em um movimento que redesenha fronteiras invisíveis na política digital europeia, a Espanha anunciou sua adesão à chamada coalizão dos ‘volenterosi digitais’ e apresentou um pacote de medidas destinadas a restringir o acesso de jovens às redes sociais. O anúncio foi feito pelo primeiro‑ministro espanhol, Pedro Sánchez, durante sua intervenção no World Government Summit, em Dubai.
Segundo Sánchez, as redes sociais “tornaram‑se um Estado falido, onde se ignoram as leis e se toleram os crimes”. Com essa leitura dura do tabuleiro digital, Madrid propõe, entre outras iniciativas, o **veto de acesso para menores de 16 anos**, com a obrigação de que as plataformas implantem sistemas de verificação da idade realmente eficazes. O premiê também defendeu medidas para tornar os dirigentes das plataformas legalmente responsáveis quando falham em remover conteúdos ilícitos, além da criação de um tipo penal específico para a manipulação de algoritmos e a amplificação deliberada de conteúdo ilegal.
Essas propostas colocam a Espanha ao lado de França, Dinamarca, Grécia, Áustria e Portugal — os outros cinco Estados europeus que já vinham articulando restrições mais rígidas ao acesso juvenil às plataformas online. Ainda que o objetivo seja compartilhado, os caminhos nacionais permanecem fragmentados: Paris aprovou em primeira leitura uma lei que fixa 15 anos como idade mínima; Atenas e Copenhague trabalham sobre a mesma faixa etária; Viena sinalizou uma redução para 14 anos; e Lisboa apresentou um projeto que exige o consentimento parental para menores de 16 anos.
O anúncio de Madrid reaviva e sobrepõe políticas nacionais a um esforço conjunto da Comissão Europeia, que desde julho desenvolve uma aplicação piloto para verificação de idade — com participação prevista de França, Espanha, Grécia, Dinamarca e Itália — e que, nos planos do executivo comunitário, deve estar disponível nas lojas de aplicativos até março. Essa ferramenta é pensada para complementar o quadro regulatório introduzido pelo Digital Services Act (DSA), em vigor desde fevereiro de 2024, que já impõe às grandes plataformas a obrigação de avaliar riscos específicos para menores e adotar medidas de mitigação.
Do ponto de vista estratégico, temos diante de nós um movimento que mistura diplomacia normativa e contenção nacional: a formação de uma aliança de Estados “voluntariosos” é um movimento decisivo no tabuleiro, mas as diferenças de idade e modalidades mostram que a tectônica de poder europeu na governação digital ainda precisa de harmonização. A implementação prática — verificação de identidades, proteção de dados, cooperação transfronteiriça e judicialização de responsabilidades — desenha um problema complexo, onde o êxito dependerá tanto da tecnologia quanto da arquitetura legal que os Estados e a UE conseguirem construir em concerto.
Para além do debate técnico, há riscos geopolíticos e de políticas públicas: leis nacionais divergentes podem fragmentar o mercado digital, criar pontos de atrito entre reguladores e oferecer brechas exploráveis por atores que procuram contornar controles. A aposta espanhola, no entanto, é clara: deslocar o centro de gravidade do debate para a responsabilização executiva e a neutralização dos mecanismos algorítmicos que amplificam conteúdo nocivo.
Em termos práticos, os próximos dias serão decisivos. Sánchez anunciou que a coalizão dos ‘volenterosi digitais’ realizará sua primeira reunião e buscará ações coordenadas em nível multinacional. Será um teste de coordenação: ou os membros conseguem traduzir medidas nacionais em um padrão operacional comum — especialmente na verificação da idade e na responsabilização — ou veremos um mosaico regulatório com consequências imprevisíveis para a governança digital europeia.
Como analista, observo que este é um lance estratégico que busca criar alicerces mais sólidos para a proteção de menores, mas que exigirá paciência diplomática e engenharia jurídica de alto nível para transformar intenção política em respostas eficazes, proporcionais e compatíveis com os direitos fundamentais.
